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专题：2026陆家嘴论坛：央行、金融监管总局、证监会领导演讲
21世纪经济报道记者 边万莉
2026陆家嘴论坛于6月17日上午正式开幕，主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。
在开幕式上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，近期将新增推出“一揽子”增量政策，全面改革FDI跨境政策，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII额度。
他指出，2020年以来，世界动荡变革，不稳定不确定因素增多，全球资本流动呈现出“波动、分化与韧性”的新特征。
一是全球金融条件快速变化，国际金融市场波动增加，叠加金融结构变化影响，资本流动的波动性上升。二是全球资金进一步向人工智能、半导体、生物制造、能源转型等未来产业集聚，不同国家、行业和资产之间分化加大。三是全球开放合作的基础依然坚实，各类主体跨境配置资源的内生动力强劲。全球金融体系韧性也持续提升，包括中国在内的许多新兴经济体，宏观调控政策和宏观审慎管理经验更加丰富，抵御外部冲击能力增强。
朱鹤新表示，中国坚持全方位开放合作，依托跨境资本双向流动，中国的创新生态、产业能力和金融服务，与全球高效联通，与各国共享发展红利。一方面，全球创新资本配置中国的动能增强。从共享“中国制造”的成本与规模优势，向共建“中国创造”的科技和产业生态跃升。另一方面，中国正在为全球提供更多耐心资本，有力带动东道国产业发展，为全球产供链韧性提供支撑。此外，中国与全球双向互动中，人民币金融纽带功能持续拓展，也为跨境资本流动创造了更加稳定、可预期的金融条件。
他还提到，围绕“四个深化”，深入推进资本项目高水平制度型开放。
一是推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化。更好对接国际高标准经贸规则，提升开放制度的透明度和可预期性，保持政策跨周期连续性、稳定性。
二是从业务便利向主体便利深化。进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变，对经营稳健、信用优良主体，给予更高便利度。
三是从外汇管理向本外币协同深化。推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同，更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。
四是从汇兑环节向全链条管理服务深化。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架，在守住安全底线前提下，不断提升开放合作水平。
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